Agriculture suisse -

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Qu'est-ce que le "littering"?

L'anglicisme "littering" désigne le fait de jeter ou d’abandonner des déchets par négligence hors des endroits prévus à cet effet. Il ne faut pas le confondre avec le dépôt sauvage d’ordures ména-gères.

Pourquoi les déchets jetés ou abandonnés dans la nature sont un problème pour l’agriculture ?

De plus en plus de gens se débarrassent malheureusement n'importe où de leurs déchets juste après usage (p.ex. emballages d'aliments ou de boissons, paquet de cigarettes vide). Que ce soit lors d'une balade dans la nature ou par la fenêtre de leur véhicule. Conséquence: les familles paysannes consacrent toujours plus de temps au ramassage des détritus abandonnés le long des chemins et des routes. Le temps étant de l'argent, le "littering" est un facteur de coût. La situation devient critique lorsque des déchets finissent dans les prés et les champs qui donnent du fourrage pour les animaux: d'une part, les déchets restent souvent dissimulés dans l'herbe haute et, de l'autre, la récolte des fourrages est aujourd'hui mécanisée. Cela veut dire qu'une machine fauche et hache l'herbe qui sera ensuite ensilée et conservée pour l'hiver. Les corps étrangers solides, comme les canettes en aluminium ou les bouteilles en plastique, mais aussi des clous ou des objets métalliques perdus ou abandonnés, sont broyés en petits morceaux acérés et dangereux ou nuisibles qui finissent dans l'estomac des animaux. Les animaux sont victimes de lésions internes, d'infections et de douleurs. Ils cessent de manger, maigrissent et peuvent, au pire, trouver la mort. Parfois, une opération onéreuse (plusieurs milliers de francs) et payée par les familles paysannes permet d'éviter la mort de l'animal. Des corps étrangers solides et rigides peuvent en outre endommager les machines, leur réparation engendre aussi des coûts importants. Les mégots de cigarette et les crottes de chien qui se retrouvent dans l'herbe destinée à l'affouragement du bétail présentent aussi un risque sanitaire non négligeable.

Quelle est l'ampleur réelle du problème?

Il est impossible de quantifier ces déchets, étant donné que les surfaces agricoles ne représentent pas un périmètre bien délimité comme la ville de Lausanne ou le parc des Bastions, d'autant plus qu'aucune équipe de la voirie ne sillonne ces endroits. En revanche, il ne fait aucun doute parmi les agriculteurs que le problème s'amplifie et que, surtout pour les exploitations agricoles situées à proximité d'axes névralgiques, les travaux de nettoyage prennent de plus en plus de temps. Les agriculteurs ne sont pas dédommagés pour cela. Le problème concerne la plupart des familles paysannes, mais pas toutes dans la même ampleur.

Il n'existe pas non plus de chiffres fiables concernant le nombre d'animaux tombés malade ou ayant trouvé la mort à cause des déchets. Dans plusieurs cas confirmés, les examens ont toutefois révélé la présence de corps étrangers ou de résidus de déchets dans l'estomac des animaux et ont démontré que les bêtes les avaient ingurgités avec le fourrage. Il n'y a souvent que des soupçons, parce qu'il faudrait pratiquer une autopsie à la clinique vétérinaire pour en avoir la certitude. Un tel examen coûte très cher (en plus de la perte de l'animal), des frais que l'agriculteur ne peut facturer à personne, même si les soupçons devaient se confirmer. En effet, il est impossible de retrouver le coupable et de lui demander de répondre de son acte.

Pourquoi l'Union suisse des paysans lance-t-elle cette campagne maintenant?

Durant l'été 2012, six bovins avaient trouvé la mort dans le canton de Soleure, vraisemblablement après avoir ingurgité des résidus de canettes en aluminium broyées lors du fauchage et qui se sont retrouvées dans le fourrage. Dans la foulée, de nombreuses familles paysannes ont pris contact avec les chambres cantonales d'agriculture et l'Union suisse des paysans, auxquelles elles ont confirmé l'ampleur croissante du problème et la nécessité de prendre des mesures. Le problème n'est pas tout à fait nouveau: depuis des années, l'Union suisse des paysans propose dans son assortiment un panneau d'information remerciant les promeneurs et les propriétaires de chiens (les fourrages contaminés par les déjections canines représente encore un autre problème) de ne pas souiller, ni polluer les terres agricoles.

Depuis lors, certaines chambres cantonales d'agriculture ont mené des actions contre les déchets jetés dans la nature. Les médias ont encore rapporté d'autres cas d'animaux malades ou morts. Avec ses instruments, l'Union suisse des paysans veut permettre à tous les agriculteurs concernés de faire passer le message aux abords de leur exploitation, contribuer à réduire la quantité de déchets jetés dans la nature et sensibiliser un large public en collaboration avec la CI pour un monde propre (IGSU).

Cela fait six ans que la CI pour un monde propre mène campagne contre l'abandon de déchets en Suisse à travers des mesures de sensibilisation les plus diverses. Pour lutter contre les déchets sauvages, la CI pour un monde propre envoie ses ambassadrices et ambassadeurs dans les lieux publics et les écoles pour sensibiliser par des contacts directs la population et les élèves, et elle propose aussi des affiches et des conseils aux communes, aux villes et aux écoles. La lutte contre les déchets sauvages s'est concentrée sur les régions urbaines jusqu'ici, mais la CI pour un monde propre veut à présent renforcer son action dans les zones rurales, de concert avec l'Union suisse des paysans.

Peut-on vraiment faire quelque chose contre les déchets sauvages?

L'abandon de déchets constitue un problème de société en général: les gens ont de moins en moins conscience qu'ils portent une part de responsabilité pour ce qui se passe dans l'espace public. Du coup, aussi dans l'agriculture, on ne sait pas trop par comment s'y prendre. L'expérience montre que c'est un ensemble de mesures qui s'avère le plus efficace. L'action devra s'articuler autour de la devise "sensibiliser – ramasser – sanctionner". Il est important de ramasser les déchets qui traînent déjà par terre, car la saleté attire la saleté. Les trois piliers de cette devise posent aussi les bases afin d'améliorer la situation dans les régions rurales.

Et que fait l'Union suisse des paysans?

Pour lutter contre les déchets abandonnés dans la nature, l'Union suisse des paysans veut appliquer la devise "sensibiliser – ramasser – sanctionner". Elle a développé divers instruments d'information et de sensibilisation. Un nouveau panneau à placer au bord des chemins pour sensibiliser les promeneurs au problème des déchets et pour demander aux maîtres de ramasser les crottes de leurs chiens. Un autre panneau à placer en bord de route que les agricultrices et agriculteurs peuvent installer pendant un certain temps dans les champs concernés. Et pour finir, une mini-brochure qui aborde de manière générale les bons gestes à adopter à la campagne. La CI pour un monde propre a encore créé d'autres instruments en collaboration avec l'agriculture: elle a réalisé un nouveau sujet, adapté au monde rural et aux problèmes de l'agriculture, pour sa série d'affiches gratuites, ainsi qu'un panneau représentant une vache.

L'Union suisse des paysans veut aussi plus souvent sanctionner les "pollueurs". Au moyen d'une initiative parlementaire, le directeur, Jacques Bourgeois, demande d'introduire un nouvel article dans la loi fédérale sur la protection de l'environnement, pour que le fait de jeter ou d'abandonner des déchets hors des endroits prévus à cet effet devienne une infraction. Par ailleurs, le Conseil fédéral est prié de fixer le montant minimal de l'amende pour ces infractions. Certes, l'amende ne résoudra pas tout: il n'y a pas assez de policiers en Suisse pour cela, et ils ont de toute façon autre chose à faire. Elle peut cependant provoquer une prise de conscience quant à la nature délictuelle du geste et, par conséquent, avoir un effet dissuasif au-delà des personnes qui se verront infliger une amende.

L'Union suisse des paysans participe aussi à la table ronde de l'Office fédéral de l'environnement, qui est consacrée à la lutte contre les déchets sauvages. Dans ce cadre, les participants discutent et ouvrent la voie à de nouvelles pistes de solutions, comme un code de conduite pour réduire les matériaux d'emballage ou un système de bonus/malus destiné aux vendeurs de repas à l'emporter et à la restauration rapide, des taxes d'élimination anticipée et d'autres idées, p.ex. à propos du fâcheux problème des cigarettes.

La collaboration avec la CI pour un monde propre va aussi se poursuivre. A titre d'exemple, l'association "L'école à la ferme" va s'adjoindre le concours des ambassadeurs de la lutte contre les déchets sauvages pour penser à la manière la plus judicieuse d'intégrer le thème "déchets sauvages et agriculture" dans son offre.

Quant au deuxième volet de la devise, à savoir ramasser les détritus, cela restera la corvée des familles paysannes. Nous espérons toutefois qu'elles auront désormais moins de travail grâce à l'ensemble de nos mesures.

Où puis-je commander ces panneaux, l'affiche et la brochure?

Vous pouvez commander le panneau à placer au bord des chemins (en matériel résistant, format A3, 10.- l'unité), la mini-brochure (format A7, gratuite) et l'affiche de la CI pour un monde propre (format F4, gratuite) aux adresses suivantes:

dans le shop de www.agriculture.ch

www.igsu.ch -> Affiches

Vous pouvez obtenir le panneau à placer en bord de route pour des actions de courte durée (matériel résistant pendant quelque temps, format 70 x 100 cm, 15.- l'unité) et le panneau de la CI pour un monde propre représentant une vache (matériel résistant, hauteur env. 150 cm, 25.- l'unité) auprès de votre chambre cantonale d'agriculture. Les frais de port étant très élevés, l'envoi par la poste n'est à privilégier qu'en cas de commande de grandes quantités. Vous pouvez aussi télécharger gratuitement les quatre sujets sur les deux sites internet.

Ou puis-je trouver plus d'informations sur les déchets sauvages?

Diverses autorités, organisations et initiatives privées s'intéressent au problème des déchets sauvages et à la lutte contre ce phénomène. Voici quelques sites internet proposant des informations utiles:

www.bafu.admin.ch/abfall/
www.igsu.ch
www.littering.ch (en allemand)
www.stopp-littering-schweiz.ch (en allemand)

A partir de mai 2013, une "boîte à outils pour lutter contre les déchets sauvages" (projet commun de divers acteurs) sera disponible sur l'internet, réunissant des pistes de solution et des idées concrètes pour faire face aux déchets sauvages dans les situations les plus diverses (www.littering-toolbox.ch).

Renseignements
Sandra Helfenstein, service de communication de l'Union Suisse des Paysans, Laurstr. 10, 5201 Brugg, tél. 056 462 52 21, sandra.helfenstein@sbv-usp.ch